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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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! A9 \! s- g9 l2 ^+ _" q& s, L总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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, i5 p: Z& [9 w) g/ y1 v p在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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* Z4 B9 [8 I2 K$ |7 nCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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2 o" M& l, @! b" R2 U: M审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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8 E3 m7 h4 _ t3 e' x: n“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”8 u. N$ E# ^ k. e% k4 V d$ [
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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- |$ p ~# v6 a4 P2 @3 i- U“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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# w9 C, B% C0 G" E* u- _财务记录上到处是疏漏。- Y# }3 R% I; a% J- R8 Y& _
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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: J& n' I6 a/ B6 u) x! c. rCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。$ A7 q0 E D ]# i& X
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。% V5 S, h: U9 P) u! y- I6 |2 Z
) ]) X# i" R: C3 G4 z最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。: @4 D) W! M& U- h" d3 H) }
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。1 X" H+ q5 d% k' h9 `4 b
) @, ]9 R9 ?2 [7 K i" \更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。& u4 M" }" y% t4 ?6 ]1 R1 L' ^$ U
& q# b& k9 u2 E& v在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。, M+ ]2 v; i; `8 W5 g8 v$ W/ z0 l* e
+ J8 K! I- I) }, A/ l最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。5 @! l9 u5 H: J* f. s- h
* S6 C0 X6 B0 h; F9 J$ ^在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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! L% d4 B1 D" l" X6 ? E审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。1 [5 V% B- V' X" I& T. z
) m0 J' O& N F) [4 \这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。 M% g2 K8 x7 y0 }6 ^- D1 s
1 l2 T9 [! {2 T* U' v虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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( j, h4 H' ^8 v' i8 S2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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( t/ Y4 P, ~2 V由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。- {# k6 S) F( {1 q9 W$ b
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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% x; ? H: R0 J0 N9 l: ?0 n$ N6 HCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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